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경제

2033년까지 정년 65세 연장, 저출산·고령화 시대의 새로운 해법이 될까?

by 돈쭈리 2024. 8. 20.
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최근 더불어민주당 박홍배 의원이 현행 60세인 법적 정년을 2033년까지 65세로 연장하는 고령자고용법 개정안을 발의할 예정이라고 밝혔습니다. 

이 법안은 2027년까지 정년을 63세로, 

2028년부터 2032년까지는 64세로, 

2033년 이후에는 65세로 단계적으로 연장하는 것을 목표로 합니다.

이러한 변화는 초고령사회로 빠르게 진입하고 있는 한국 사회의 현실을 반영한 것이며, 특히 저출산으로 인한 노동력 감소 문제를 해결하려는 시도로 보입니다. 

한국은 세계적으로도 매우 낮은 출산율을 기록하고 있으며, 그로 인해 경제활동 인구가 지속적으로 줄어드는 위기에 직면해 있습니다. 정년 연장이 이러한 문제를 해결하는 데 도움이 될 수 있을까요?

정년 연장의 장점은?

출처 hankyung.com

✅ 인구구조 변화 대응
저출산으로 인해 출생률이 급감하면서 경제활동 인구가 줄어드는 문제가 점차 심각해지고 있습니다. 이에 대한 대책으로 정년을 연장하면, 고령 근로자들이 더 오랫동안 노동 시장에 머물 수 있어 노동력 감소 문제를 완화할 수 있습니다. 이는 국가 경제를 유지하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다.

  소득 공백 해소
국민연금 수급 연령이 점차 늦춰지는 상황에서, 퇴직 후 소득이 없어지는 시기와 연금 수급이 시작되는 시기 사이에 소득 공백이 발생할 수 있습니다. 정년을 65세로 연장하면 이러한 공백 기간을 줄여 노인 빈곤 문제를 어느 정도 해소할 수 있습니다. 이는 고령자들의 경제적 자립과 삶의 질 향상에 기여할 수 있습니다.

경험과 기술의 지속적 활용
고령 근로자는 많은 경험과 전문 지식을 갖추고 있습니다. 이들이 더 오랫동안 노동 시장에서 일할 수 있게 되면, 기업은 이들의 노하우를 계속해서 활용할 수 있으며, 사회적으로도 인적 자원의 효율성을 극대화할 수 있습니다.

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정년 연장의 단점, 문제점은?

❎ 청년층의 일자리 감소 우려
정년이 연장되면 기존 근로자들이 더 오랫동안 자리를 차지하게 되면서 청년층이 진입할 수 있는 일자리 기회가 줄어들 수 있습니다. 현재도 청년 실업률이 높다는 점에서, 이러한 현상은 청년층의 경제적 불안정을 더욱 심화시킬 수 있습니다. 저출산 문제를 해결하려면, 청년들에게 안정적인 일자리와 결혼 및 출산을 위한 기반이 마련되어야 하는데, 이 부분이 충돌할 가능성이 있습니다.

  기업 부담 증가
정년 연장은 기업들에게 추가적인 인건비 부담을 안겨줄 수 있습니다. 특히 중소기업의 경우, 고령 근로자들의 임금과 복지 비용을 감당하기 어려울 수 있습니다. 기업이 인건비 부담을 느끼게 되면 신규 채용을 줄이거나, 고령 근로자들에게 불리한 고용 조건을 제시하는 등 부작용이 발생할 가능성도 있습니다.

  고령 근로자의 생산성 유지 문제
고령 근로자들이 계속 일할 수 있는 기회는 주어지겠지만, 모든 고령자가 나이가 들어서도 동일한 수준의 생산성을 유지할 수 있는 것은 아닙니다. 체력적, 정신적 부담이 커질 수 있으며, 장기적으로는 노동 효율성에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 우려도 있습니다.

저출산 문제와 연결하여.. 정년연장이 해결책이 될 수 있을까?
출처 인크루트

정년 연장은 저출산 문제로 인한 노동력 부족에 대한 단기적인 해결책이 될 수 있습니다. 고령층이 더 오랫동안 경제활동을 이어간다면, 인구 감소로 인해 발생하는 경제적 공백을 어느 정도 메울 수 있기 때문입니다. 그러나 이것이 저출산 문제를 근본적으로 해결할 수 있을지는 의문입니다.

저출산 문제는 단순히 노동력의 문제만이 아니라, 청년층이 결혼과 출산을 선택할 수 없는 사회적·경제적 환경과도 깊이 연관되어 있습니다. 일자리 불안, 높은 주거비, 양육 부담 등 다양한 요인이 복합적으로 작용해 출산율이 낮아지고 있는 상황에서, 정년 연장은 일시적인 해결책에 불과할 수 있습니다.

오히려 장기적으로는 청년층이 안정적인 일자리와 주거, 복지 혜택을 누릴 수 있는 환경을 만들어 출산을 장려해야만 저출산 문제를 해결할 수 있을 것입니다. 또한, 고령 근로자들이 일하면서도 부담을 덜 느낄 수 있도록 근무 시간 단축이나 유연 근무제 도입 등도 함께 고려되어야 합니다.

저출산 고령화 해결을 위해 균형 잡힌 정책이 필요하다.

출처 통계청


정년 연장은 고령화 사회의 급격한 인구 구조 변화를 완화하고, 노동력 부족 문제를 해결하는 데 기여할 수 있는 중요한 정책입니다. 하지만 이 정책이 청년층의 일자리 문제를 악화시킬 가능성을 고려하지 않을 수 없습니다. 저출산 문제를 해결하기 위해서는 고령 근로자와 청년층 모두를 포용할 수 있는 균형 잡힌 접근이 필요하다고 생각합니다.

예를 들어, 고령 근로자들에게는 유연 근무제나 시간제 근무를 확대하고, 동시에 청년층을 위한 양질의 일자리를 창출하는 정책이 병행된다면 저출산 문제 해결에도 기여할 수 있을 것입니다. 또한, 청년층이 경제적으로 안정된 상태에서 결혼과 출산을 선택할 수 있도록 국가적 차원에서 지원이 더욱 강화되어야 합니다.

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최근 정부의 정책 방향과 논의는 어떻게..?

정부는 2033년까지 정년을 현재의 60세에서 65세로 연장하는 계획을 추진하고 있습니다. 이 정책은 국민연금 수급 개시 연령과 퇴직 연령 간의 차이를 줄여 장년층의 경제적 부담을 덜고, 고령화 사회에 대응하기 위한 조치로 여겨집니다. 이를 위해 정부는 단계적인 가이드라인을 마련하고 있으며,

현재로서는 1차(2018~2023), 2차(2024~2028), 3차(2029~2033)로 나누어 정년을 단계적으로 연장할 계획입니다.

정년연장을 위한 현재의 단기 대책과 지원 방안은?
출처 : 연합뉴스

단기적으로는 60세 정년의 안착을 유도하기 위해 재고용 장려금과 임금피크제 지원금 제도의 개편이 검토되고 있습니다. 정부는 2019년부터 재고용 장려금을 도입할 계획을 세우고 있으며, 이는 정년퇴직 후 3개월 이내에 재고용하거나 계속 고용할 경우 사업주에게 최대 2년 동안 매달 30만원을 지원하는 방식입니다. 또한, 임금피크제 지원금 제도를 평가하고 개편하여 장년층의 경제적 부담을 줄이는 방안을 모색하고 있습니다.

정년 연장과 법적 개정 필요성은?

정년 연장을 실현하기 위해서는 법 개정이 필요합니다. 현재 ‘고용상 연령차별 금지 및 고령자 고용 촉진에 관한 법률’ 제19조에 명시된 ‘60세’를 개정해야 하며, 이에 대한 논의는 공론화 과정과 국회 논의 등을 거쳐야 합니다. 법 개정에는 기업의 반대와 최저임금 인상 등 여러 경제적 요인이 영향을 미칠 것으로 보입니다.

정년 연장에 대한 법원 판례 및 노동위 판정

법원과 노동위원회의 판례와 판정은 정년 연장에 대한 법적 해석과 실제 적용 사례를 제시합니다. 예를 들어, 법원이 정년 연장과 관련된 노동자의 권리 보호 문제를 어떻게 판단했는지, 노동위원회가 기업과 근로자 간의 분쟁에서 어떤 결정을 내렸는지를 참고하면 정책의 실효성과 실행 가능성을 보다 명확히 알 수 있습니다.

 

마무리하며..


정년 연장이 저출산 문제 해결에 실질적인 도움이 될 수 있을까요? 

아니면 청년층의 일자리와 경제적 안정이 더 중요한 문제라고 생각하시나요?

고령화 사회에서 정년 연장은 반드시 필요한 변화일까요, 아니면 장기적으로 청년층의 기회와 성장을 저해할 우려가 더 클까요?  모두가 합리적으로 생각하는 최적의 해결책은 무엇인지 궁금합니다. 

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